İçeriğe geçmek için "Enter"a basın

Tek Hekim Raporu Nedir Nereden Alınır

Last updated on 10/11/2019

Tek Hekim Raporu Nedir Nereden Alınır

İnternette Google başta olmak üzere tüm arama motorlarına Tek Hekim Raporu Nedir Nereden Alınır kelimeleri ile arama yaptırdığımızda karşımıza neredeyse birbirlerinin aynısı, hatalı ve eksik bilgileri içeren birçok internet sitesi çıkmaktadır. Konuyu hukuki ve tıbbi yönleri ile doğru bilgiler ile paylaşmak istiyorum izninizle.

Sağlık Raporu nedir?

Tek Hekim Raporu Nedir Nereden Alınır sorusuna cevap aramadan önce, Sağlık Raporu nedir sorusuna cevap aramamız gerekmektedir.

Sağlık Raporu; kişinin beden ve ruh sağlığının belirli bir amaca uygun olup olmadığının, güncel bilimsel kriterler doğrultusunda, alanında gerekli eğitime, teknik donanıma ve tecrübeye sahip hekimler tarafından değerlendirilmesi ve resmi evrak haline getirilmesi anlamını taşımaktadır.

Bu işlemler sırasında, kişi sağlık muayenesinden geçirilerek, vücudu acı verebilecek tetkiklere ve radyasyona tabi tutulabilmektedir. Kişiler tüm işlemlere zorunlu oldukları düşüncesi ile gönülsüz rıza göstermektedirler.

Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ile kişinin beden ve manevi varlığına müdahalenin ancak kanunlar ile yapılabileceğinin altı çizilmiş olup, meşru bir amaca matuf olma ve demokratik toplumda gerekli olma şartlarının bir arada bulunmaları gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Maalesef, Bakanlıklar ve kurumlar tarafından çeşitli mevzuatlar ve görüş yazıları yayımlanarak, Sağlık Bakanlığı’na ve ilgili uzmanlık derneklerine danışılmaksızın kişilerden sağlık raporu talep edilerek, kişiler sağlık muayenesine ve tetkiklere zorlanmaktadır.

Vatandaşlara Sağlık Raporu Tacizi yapılmaktadır

Son yıllarda, birçok kamu kurumu ve kişi tarafından vatandaşlara sağlık raporu tacizi uygulanmaktadır. Vatandaşların kamu kurumlarında işe giriş öncesi veya kurumlardan hizmet alımı amacıyla yapılan başvurularında sağlık raporu talep edilerek sağlık muayenesine zorlanmaktadırlar.  

Bu hukuk dışı talepler nedeniyle hem vatandaşlar mağdur olmakta hem de sağlık kurumlarında zaman ve iş gücü kaybı yaşanmaktadır. Oysa ki bu uygulamaların birçoğunun hukuki dayanağı olamayıp kurum ve kişilerin keyfi talepleri doğrultusunda gerçekleşmektedir.

Sağlık Raporu Tacizine maruz kalmamak için ne yapılmalı

Sağlık raporu, basit bir imza, basit bir prosedür değildir. Kişilerden sağlık raporu istenmesi, kişilerin sağlık muayenesine zorlanması anlamına gelmektedir.

Sağlık muayenesine zorlama yetkisi sadece Yasa Koyucu’ya yani Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne aittir. TBMM tarafından kişilerin sağlık muayenesinden geçirilmesi öngörülür ise, bu husus çıkarılacak bir KANUN ile hüküm altına alınmalıdır. Ardından, ilgili bakanlık tarafından Sağlık Bakanlığı’nın da görüşü alınarak yayımlanacak bir Yönetmelik ile teknik ayrıntıları düzenlenmelidir.

Sağlık Raporu Tacizine maruz kalmak istemeyen vatandaşlar, kendilerini sağlık raporu ve sağlık muayenesine zorlayan kurum ve kişilere, hangi kanun ve yönetmeliğin vermiş olduğu yetki ile bu talepte bulunulduğunu sormalıdırlar.

Tek Hekim Raporu Nedir?

Aslında Tek Hekim Raporu adı altında bir tanımlama bulunmamaktadır. Tek Hekim Sağlık Raporu ve Tek Hekim Hastalık Raporu şeklinde 2 farklı amaç için sağlık raporu vardır.

Tek Hekim SAĞLIK Raporu

  • Tek Hekim Sağlık Raporu, sadece 1 hekim tarafından, kişinin sağlığının değerlendirilmesi ve resmi evrak haline getirilmesidir. Bu Sağlık Raporları, spor lisansı, kamu kurumlarına personel alımı, vb amaçlara yönelik tanzim edilen raporlardır.

Tek Hekim HASTALIK Raporu

  • Öncelikle “Hastalık Raporu” ile “Hastalık İzni” kavramlarının ayrımlarının çok iyi yapılması gerekmektedir.
  • Hastalık Raporu: Hekim tarafından kişinin tedavisi sırasında istirahati gerekli görülmesi halinde tanzim edilen rapordur. Söz konusu raporun tanzim edilmesi memurun izinli olduğu anlamına gelmemektedir.
  • Hastalık İzni: Memura hekim tarafından tanzim edilen “Hastalık Raporu” belgesinin, bağlı bulunduğu kurum amirliğine ibrazı sonrası izne çevrilme işlemidir.
  • 30/09/2019 tarihli Sağlık Raporları Usul ve Esasları Hakkında Yönerge’nin “İstirahat ve İş Göremezlik Raporları” başlıklı 3. bölümünde konuyla ilgili düzenlemelere yer verilmiştir.
  • Konu ile ilgili diğer bir kaynak ta AileHekimiHukuku.com sitesinde paylaşılmaktadır. (İlgili sayfa için tıklayınız)

Tek Hekim Raporunu sadece Aile Hekimleri verir diye bir kural yoktur

Maalesef kamuoyunda Tek Hekim Sağlık Raporunu Aile Hekimleri verir şeklinde YANLIŞ bir algı oluşmuştur.

Tek Hekim Raporunu, kurum hekimleri, Toplum Sağlığı Merkezi Hekimleri, hastanelerde görev yapan Göz, Dahiliye, KBB, vb tüm uzman hekimler de tek başlarına tanzim edebilirler.

Örnek vermek gerekir ise, ehliyet raporları için yayımlanan yönetmeliğin ilk halinde, sürücü/ sürücü adaylarının ilk muayenelerinin Aile Hekimleri/Pratisyen Tabipler tarafından yapılması öngörülmekte idi.

Danıştay 15. Dairesi tarafından, sürücü/sürücü adaylarının genel sağlık muayenelerinin 1219 sayılı kanuna göre her hekim tarafından yapılabilmesi gerektiğine dikkat çekerek, ilgili hükmün yürütmesini durdurmuştur. (ilgili karar için tıklayınız)

Sağlık Bakanlığı tarafından yayımlanan, 30/09/2019 tarihli Sağlık Raporları Usul ve Esasları Hakkında Yönerge’nin 17inci maddesi 1. fıkrasında yer alan “Sürücünün /sürücü adayının ilk muayenesi genel muayene yapmaya yönelik tıbbi donanım ve araç-gereçleri bulunduran uzman hekimler tarafından da yapılabilir. Bu durumda raporların ikinci kısmı veya sadece üçüncü kısmı doldurularak düzenlenen raporlarda pratisyen hekim/aile hekimi (aile hekimliği uzmanı dâhil) imzasının bulunması şartı aranmaz.” cümlesi ile söz konusu hususun altı çizilmektedir.

Hangi Kurumlar Tek Hekim Raporu İstemekteler?

Son yıllarda, Milli Savunma Bakanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından yapılan personel alımlarında adaylardan tek hekim raporu istenmeye başlanmıştır.  Söz konusu taleplerin kanuni dayanakları bulunmayıp, Sağlık Bakanlığı’nın görüşü dahi alınmaksızın uygulamaya geçirilmeye çalışılmaktadır.

Milli Savunma Bakanlığı

Milli Savunma Bakanlığı tarafından 2 ayrı konuda Tek Hekim Raporu talep edilmektedir.

1.Personel Temin Faaliyetleri

“MSY 33 – 3 TSK Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı Personelinin Sağlık Muayene Yönergesi”nin “Personel Temin Faaliyetleri ve Sözleşme Yenileme Muayeneleri – 1. Askeri Personel Toplu Temin Faaliyetlerinde Adaylara Uygulanacak İşlemler” maddesi uyarınca adaylardan, spor yapmalarında sakınca olmadığına dair tek tabip raporu istenmektedir.

Ancak, Yönerge’nin dayanakları olarak, 669 sayılı KHK, 211 sayılı Kanun, TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliği ve Sağlık Bakanlığı’nın görüşleri gösterilmesine rağmen, söz konusu mevzuat incelendiğinde, FYT (Fiziki Yeterlilik Testi) öncesi adayların tek hekime sağlık raporu tanzimi talebine yetki veren herhangi bir KANUNİ DÜZENLEME BULUNMADIĞI görülmektedir.

2. Milli Savunma Bakanlığı – Muvazzaf Subay, Astsubay ve Uzmanların periyodik Fiziki Yeterlilik Değerlendirme Testleri

Subay/Astsubay Sicil Yönetmeliği gereğince, subay, astsubay, uzman ve uzman erbaşların, yılda bir defa Fiziki Yeterlilik Değerlendirme testine tabi tutulmaktadırlar. Bu testlerden önce personel, birlik tabibi tarafından sağlık kontrollerinden geçirilmektedir. Birlik tabibi bulunmayan yerlerde ise, personel Aile hekimlerine yönlendirilmektedir.

Söz konusu uygulama hatalı olup, hizmetin öncelikle kurum hekimleri veya Yetkilendirilmiş Aile Hekimleri tarafından verilmesi gerekmektedir. Bu şartların sağlanamaması durumunda ise, Sağlık Bakanlığı ile Genel Kurmay Başkanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı arasındaki 2015 tarihli Stratejik İş Birliği Protokolü kapsamında TOPLUM SAĞLIĞI MERKEZLERİNDEN görevlendirilecek hekimler tarafından sunulması gerekmektedir.

(*Aile Hekimliği Uygulama Yönetmeliği’nin 29. maddesinde tarif edilen hekimler olup, Aile Sağlığı Merkezlerinde görev yapan Sözleşmeli Aile Hekimleri DEĞİLLERDİR)

30/09/2019 tarihli Sağlık Raporları Usul ve Esasları Hakkında Yönerge’nin “Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı Personelinin Sağlık Raporları” başlıklı beşinci bölümünde de, muayene ve düzenlenecek sağlık raporlarının Sağlık Muayene Yönergesinde yer alan usul ve esaslara göre düzenleneceği belirtilmekte olup, FYT (Fiziki Yeterlilik Testi) öncesi adayların tek hekim raporu ile ilgili herhangi bir hüküm bulunmamaktadır.

Emniyet Genel Müdürlüğü

Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından 2 ayrı konuda Tek Hekim Raporu talep edilmektedir.

1.Çarşı ve Mahalle Bekçi Alımları

Bekçi adayının BAŞVURU ÖNCESİNDE SAĞLIK RAPORU ALMASINA GEREK YOKTUR

Çarşı ve Mahalle Bekçisi adayının BAŞVURU ÖNCESİNDE SAĞLIK RAPORU ALMASINA GEREK YOKTUR. Başvuru belgeleri arasında yer alan Sağlık Bilgi Formu’nu KENDİLERİ doldurarak Emniyet Teşkilatına başvurmaları yeterlidir. Söz konusu form Emniyet Teşkilatında oluşturulacak Ön Sağlık Kontrol Komisyonunda görevli hekim tarafından onaylanacaktır. (ayrıntılı bilgi için tıklayınız)

2.Polis alımları

Polis alımlarında, “Adayların sınava gelirken yanlarında getirmeleri gereken belgeler ve açıklamalar” başlıklı açıklamada, adayların “Fiziki Yeterlilik Sınavı Parkuruna Katılmasına Engel Sağlık Problemi Bulunmadığına Dair Tek Hekim Raporu” talep edildiği görülmektedir.

Pomem başvuru evrakları
Yönetmelikte “Fiziki Yeterlilik Sınavı Parkuruna Katılmasına Engel Sağlık Problemi Bulunmadığına Dair Tek Hekim Raporu” şeklinde hiç bir hüküm bulunmamaktadır
Kasım 2019 personel alımları için yayımlanan bilgilendirme notunda, adaylardan Fiziki Yeterlilik Sınavına girmelerine sağlık engellerinin olmadığına dair yazılı beyanları istenmekte

GÜNCELLEME: 31/10/2019: Kasım 2019 personel alımları için yayımlanan bilgilendirme notunda, adaylardan sağlık raporu istenmemektedir. Adayların Fiziki Yeterlilik Sınavına girmelerine sağlık engellerinin olmadığına dair kendilerinin YAZILI BEYANLARI istenmekte. Emniyetin hatalı uygulamasını sona erdirdiği izlenimi alınmaktadır.

Söz konusu talep hukuka aykırı olduğu gibi mantığa ve hizmetin gereklerine de aykırıdır. Polis okullarına alınacak öğrencilerde, Emniyet Teşkilatı kadrolarına yapılacak ilk atamalarda aranacak sağlık şartlarına ilişkin usul ve esaslar EMNİYET TEŞKİLATI SAĞLIK ŞARTLARI YÖNETMELİĞİ ile belirlenmektedir.

Söz konusu Yönetmelikte, kişilerin Fiziki Yeterlilik Sınavı öncesinde sağlık muayenesine ve raporuna zorlanması ile ilgili hiç bir hüküm bulunmamaktadır.

Fiziki Yeterlilik Sınavı öncesi adayların EK-2 Sağlık Bilgi Formu’nu doldurmaları istenmekte olup, söz konusu form da Ön Sağlık Kontrol Komisyonunda Görevli Doktor tarafından onaylanmaktadır.

Sağlık Bilgi Formu
Sağlık Bilgi Formu, Ön Sağlık Kontrol Komisyonunda Görevli Doktor tarafından onaylanmaktadır
Emniyet Teşkilatı Sağlık Bilgi Formu
Sağlık Bilgi Formu, Ön Sağlık Kontrol Komisyonunda Görevli Doktor tarafından onaylanmaktadır

Adaylardan, bünyesinde DOKTOR bulunan bir komisyon önüne çıkmaları için başka bir doktordan sağlık muayenesi ve raporu talep edilmesi gibi garip bir anlamsız uygulama başlatılmaya çalışılmaktadır.

Kaldı ki, Yönetmelik gereğince Öğrenci adayları için düzenlenecek giriş raporları, okulların denetim ve gözetiminde tam teşekküllü hastanelerden aldırılmaktadır.

30/09/2019 tarihli Sağlık Raporları Usul ve Esasları Hakkında Yönerge’nin “Emniyet Teşkilatına Alınacak Öğrenciler ve Memurlar Hakkında Düzenlenecek Sağlık Kurulu Raporu” başlıklı altıncı bölümünde de, polis okulu öğrenci adayları-öğrencileri ve Emniyet Teşkilatına ataması yapılacak olan memur adayları için, yetkili hastanelerden Sağlık KURULU raporu alınması gerektiği açıkça belirtilmektedir.

İlk yorum yapan siz olun

Bir cevap yazın

E-posta hesabınız yayımlanmayacak. Gerekli alanlar * ile işaretlenmişlerdir

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.